Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (APCE) a făcut public un document oficial semnat de premierul interimar Ilie Bolojan, prin care Guvernul susținea, în 2025, că sesizarea de neconstituționalitate privind Legea Prosumatorului este „întemeiată”. Asociația acuză șeful Executivului de „dublu discurs”, afirmând că a acționat împotriva drepturilor prosumatorilor, pentru ca ulterior să le ceară sprijinul în contextul crizei din sistemul energetic.
Contextul apariției documentului
Documentul prezentat de APCE ca dovadă este punctul de vedere transmis de Guvern Curții Constituționale în dosarul nr. 4462A/2025, referitor la Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Actul poartă numărul 5/10662/2025 și este semnat „PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN”.
Potrivit cronologiei prezentate de asociație, Legea Prosumatorului a fost adoptată de Parlament în octombrie 2025 cu unanimitate de voturi. Ulterior, reprezentanți ai industriei energetice au transmis Președintelui României un material cu cinci motive de neconstituționalitate, iar șeful statului a sesizat Curtea Constituțională.
În noiembrie 2025, CCR a solicitat punctul de vedere al Guvernului. În aceeași perioadă, APCE afirmă că a transmis Curții un memoriu de tip „Amicus Curiae”, prin care a contestat cele cinci argumente și a susținut că legea respectă legislația europeană. Asociația susține că Guvernul condus de Ilie Bolojan a preluat patru dintre cele cinci argumente formulate inițial de reprezentanții furnizorilor.
Ce prevederi privind prosumatorii apar în document
În punctul de vedere transmis CCR, Guvernul argumenta că Parlamentul ar fi adoptat o serie de modificări și completări care depășeau limitele cererii de reexaminare formulate de Președintele României. Printre acestea, Executivul indica modificarea definiției compensării cantitative prin reducerea limitei puterii instalate de la 400 kW la cel mult 200 kW pe loc de consum și extinderea sferei autorităților și instituțiilor publice care pot vinde energia produsă sau stocată.
Documentul se referă explicit și la introducerea unor prevederi privind prosumatorii persoane fizice cu o putere instalată de maximum 27 kW, cărora legea le permitea să utilizeze sumele rezultate din mecanismul de compensare cantitativă pentru plata energiei electrice sau a gazelor naturale consumate. Guvernul menționa, de asemenea, eliminarea unor dispoziții prin care prosumatorii persoane fizice și juridice și autoritățile publice locale puteau opta pentru unul dintre mecanismele de compensare prevăzute de lege.
După enumerarea acestor modificări, Guvernul arăta: „Astfel, modificările/completările prezentate mai sus par a reprezenta soluții legislative noi cu privire la aspecte care nu au fost vizate direct de cererea de reexaminare și fără ca aceste schimbări de concepție să fie consecința indirectă a reanalizării Legii prin prisma observațiilor formulate în cererea de reexaminare.”
Executivul continua argumentația: „Noua redactare a Legii pare că reflectă o concepție legislativă diferită, care excedează sferei dezbaterii pe care cererea de reexaminare ar fi trebuit să o declanșeze și care ar fi trebuit să rămână circumscrisă clarificării aspectelor menționate în conținutul ei.”
Concluzia Guvernului și confirmarea documentului
APCE își susține acuzațiile inclusiv prin concluzia punctului de vedere transmis Curții Constituționale. În document, Guvernul aprecia în mod explicit că sesizarea de neconstituționalitate formulată de Președintele României este „întemeiată”. Pasajul apare la finalul actului oficial, chiar înaintea semnăturii lui Ilie Bolojan: „În concluzie pentru considerentele anterior expuse, apreciem că sesizarea de neconstituționalitate, referitoare la Legea pentru modificarea și completarea Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr.123/2012 (Pl-x nr.605/2023), formulată de Președintele României, care face obiectul Dosarului nr.4462A/2025, aflat pe rolul Curții Constituționale, este întemeiată, revenind Curții Constituționale să se pronunțe în ce măsură Legea pentru modificarea și completarea Legii nr.123/2012 a fost adoptată cu depășirea limitelor reexaminării Președintelui României, fiind astfel încălcate prevederile art.1 alin.(1), art.77 alin.(2) și art.147 alin.(4) din Constituție.”
Documentul se încheie cu formula „Cu deosebită considerație”, fiind semnat „PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN”. APCE a solicitat Guvernului, în baza legislației privind accesul la informațiile de interes public, documentele referitoare la poziția exprimată în fața Curții Constituționale.
Secretariatul General al Guvernului a răspuns prin adresa nr. 15C/436/rp din 10 august 2026 și a transmis asociației copia punctului de vedere. „În ceea ce privește punctul de vedere al Guvernului României în dosarul referit, vă comunicăm că acesta a fost evidențiat în Dosarul 4462A/2025 de către Curtea Constituțională a României în considerentele Deciziei nr. 391/2026, punctele 23-25, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 594/2026”.
Reacții și acuzații de ipocrizie
Asociația pune poziția exprimată de Guvern în 2025 în contrast cu mesajele transmise ulterior de Ilie Bolojan în contextul crizei energetice. APCE susține că, după ce Guvernul condus de acesta a considerat întemeiată sesizarea împotriva Legii Prosumatorului, Bolojan a ajuns să solicite contribuția producției fotovoltaice și a capacităților de stocare pentru susținerea sistemului energetic. El a prezentat inclusiv măsurile luate în august pentru maximizarea producției de energie, menționând explicit producția fotovoltaică și accelerarea autorizării capacităților de stocare.
„Ipocrizia își are totuși limitele ei: nu poți cere ajutorul oamenilor într-o zi și, în același timp, ”să uneltești” în acte oficiale pentru a le lua drepturile (la care, de altfel, apelezi pentru ajutor)”, transmite APCE. Asociația mai afirmă că a solicitat punctul de vedere atât Secretariatului General al Guvernului, cât și Ministerului Energiei. În timp ce SGG a răspuns și a transmis documentul, APCE susține că Ministerul Energiei (condus în prezent de Ilie Bolojan ca ministru interimar) nu a furnizat răspunsul în termenul inițial de zece zile și a cerut un termen suplimentar de 20 de zile.
„Un ministru care conduce interimar Ministerul Energiei nu are nevoie de 30 de zile ca să-și găsească propriul răspuns oficial. Are nevoie de timp doar dacă are ceva de ascuns”, susține asociația. APCE afirmă că CCR a decis că Legea Prosumatorului este constituțională, în pofida poziției exprimate de Guvern în punctul de vedere transmis în 2025.
Asociația anunță acum că va face public integral documentul și că intenționează să sesizeze instituțiile europene competente cu privire la ceea ce califică drept caracterul „anti-european” al poziției Guvernului în problema prosumatorilor. APCE avertizează, de asemenea, că eventualele inițiative legislative ale Guvernului Bolojan pe care le va considera contrare drepturilor prosumatorilor vor fi contestate în justiție.
„Ilie Bolojan și-a construit, prin campanii de imagine, o reputație de reformator. În energie, această reputație este o iluzie. Nu a reformat nimic. A demonstrat, în schimb, cu documente oficiale, de partea cui stă atunci când interesele marilor furnizori se ciocnesc cu drepturile a peste un milion de români (firme, prosumatori și familiile acestora). Nu poți fi politician cu două fețe. Nu poți declara una în public și acționa exact opus în acte oficiale. Dacă o faci, oamenii află și te vor așeza acolo unde este locul politicienilor duplicitari: la coșul de gunoi al istoriei”, este concluzia APCE.